2004年，渭南市委、市政府為加快城市建設步伐，提高城市品位，發揮城市建設在發展區域經濟中帶動作用，以“經營城市”的理念，與國家開發銀行發展良好合作關系，以政府財政作為信用擔保，爭取國家開發銀行貸款5億元，成立并授權渭南市城市建設投資開發有限責任公司開始實施“渭南市城市基礎設施建設及土地開發項目”。
    樂天大街中段道路工程是“渭南市城市基礎設施建設及土地開發項目”的一部分，市級重點工程。工程由西北市政設計院設計，按照“充分考慮城市發展，十五年不落后”的設計思想，采用城市主干道Ⅱ級標準，該工程東起前進路，西至渭清路，道路紅線寬度60米，道路全長2.98km， 瀝青混凝土路面。路面分主、副三幅車道，主車道雙向六車道，設計車速為50公里/小時；電力、通信、雨水、中水、給水、天然氣各種管線地下埋設,照明、綠化、人行道等市政設施與道路工程同期建設。完成投資76562189.62元。
    工程委托西北（國際）招標代理公司招標，由中鐵二十局和西安市政二公司兩家中標建設。自2004年7月20日全面動工，歷時兩年建設，2006年9月20日實現通車。